專家呼吁：食品安全監(jiān)管從分段轉為分類

　　新華網(wǎng)湖北頻道１１月１２日電（記者高敬 王喬 黃艷）政府對食品安全的監(jiān)管模式，若從當前的分段為主、品種為輔，轉為品種為主、分段為輔，可以有效提高效率、減少重復投入、避免監(jiān)管盲區(qū)。中南財經(jīng)政法大學法學院副教授呂琳這樣表示。

　　記者是從１１日下午在武漢舉行的第２４屆國際科學與和平周專題論壇上獲悉的，此次論壇的主題為“食品安全監(jiān)管與企業(yè)社會責任”。

　　據(jù)呂琳介紹，當前我國的食品安全行政監(jiān)管模式“碎片化”，主要表現(xiàn)為分段管理，如農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段可能由農(nóng)業(yè)部門管理，進入加工階段由質(zhì)量監(jiān)督部門負責，進入流通域后則由工商部門管理。但實際上，食品生產(chǎn)流通的各環(huán)節(jié)并不能截然分開。同時，各個監(jiān)管部門之間職責不清或交叉，則可能導致食品安全監(jiān)管出現(xiàn)真空，造成互相推諉，或者出現(xiàn)重復監(jiān)管、重復投入等多種問題，造成機構臃腫，浪費公共資源。

　　針對這種困境，呂琳建議改革政府現(xiàn)在的監(jiān)管模式，可以參照部分西方國家的做法，由分段監(jiān)管為主改為品種管理為主、分段為輔，將食品進行分類，不同種類的食品由不同的職能部門負責，有效解決職責不清或職責交叉的問題。

　　同時，呂琳建議，政府應完善監(jiān)管職能，由高壓型向引導型轉變，由懲處型向服務型轉變，監(jiān)管方式由運動式檢查轉變?yōu)轱L險規(guī)制，將監(jiān)管重心前移。（完）